洪洞税务：走好“三步棋”织牢退税风险防护网

发布时间：2022-05-25 来源：国家税务总局临汾市税务局

今年以来，国家税务总局洪洞县税务局认真落实党中央、国务院关于实施更大规模增值税留抵退税的决策部署，深入贯彻全国六部门联合打击骗取增值税留抵退税工作推进会会议精神，走好“三步棋”，统筹抓好留抵退税进度和风险防控工作，推动政策红利“应享则享”“应享快享”，实现退稳、退准、退好。

一是做好事前工作储备，把好“入口关”。强化内部培训。编制《“一户式2.0”常用功能操作手册》，加强对电子底账系统、异地协作平台等工作的培训辅导力度，提升工作人员熟悉政策、掌握政策、执行政策的“基本功”，实现“先胜而后战、业精而后动”。健全预审机制。坚持关口前移，组建专项工作组，通过一户式全景分析、电子底账等模块，对拟办理退税的纳税人进行集中案头审核，对风险疑点深度核实，对疑难情况“一企一策”专题研究，实现由被动“堵漏洞”向主动“防风险”转变，确保“管得住、防得好”。加强监督检查。用好税源管理单位纪检联络员制度，将纪检监督嵌入留抵退税工作链条，加强监督检查，开展“一案双查”，强化执纪问责，破解“质量差”“赶工期”问题，切实防范执法廉政风险。

二是做好事中流程管理，筑好“防火墙”。严格审批程序。层层压实留抵退税风险防控责任，全面、规范开展退税审核。制定《留抵退税审核岗操作指引》，明确每道审核程序的责任主体，对大额退税进行签字背书，做到“谁签字谁负责、谁审核谁负责”，确保退税企业零风险、退税流程零延误。优化操作流程。在留抵退税启动环节同步加强风险监控，依托金税三期系统“纳税人留抵退税风险事项查询表”等渠道，对比分析企业申报数据。针对审核中发现的明确问题，第一时间暂停退税，阻断风险传导，疑点排除后再行办理。及时精准将疑点“筛”出来、把隐患“滤”出来，把风险扑灭在萌芽状态。加强宣传辅导。采取一对一辅导、交流座谈、税企互动平台直连等形式进行政策宣传和培训，提醒辖区纳税人注意留抵退税风险，据实填报增值税留抵退税申请，确保工作规范、高效、便捷。

三是做好事后效果监控，当好“守门员”。做好抽审复核工作。强化风控、法制、税政、纪检等部门协同配合，建立工作复核机制，定期对已办理留抵退税的纳税人加强跟踪管理，进行复核抽检，发现疑点迅速处置。健全长效监管机制。对重点领域重点行业划分高、中、低三类风险等级，采取差异化管理措施，不断提升风险防控水平。一方面，对库存信息与期末留抵税额不匹配的商贸企业，重点防范隐瞒收入风险；另一方面，密切关注受票企业取得发票金额占比是否异常，重点防范虚假抵扣风险；再一方面，对留抵税额变化较小且长期“低申报、零申报”的企业，密切关注其经营动态，重点防范快速注销骗取留抵退税风险。严肃查处违法行为。对涉嫌骗取留抵退税行为，坚持“露头就打”“打早打小”，始终保持高压震慑态势。认真做好上级下发的风险任务应对工作，第一时间处理企业违规享受退税案件。